Desde que asumió oficialmente su cargo el 11 de enero de 2020, en una sesión conjunta de los Consejos de Omán y Defensa, tal como prescribe el artículo 7 de la Ley Fundamental del Estado, Su Majestad el Sultán Haitham bin Tarik ha estado movilizando las energías nacionales al servicio de un renovado renacimiento omaní. A medida que se establece la infraestructura de la Visión Omán 2040, capa por capa, los objetivos del renovado renacimiento se fusionan con esa visión. Omán 2040 se lanzó a principios de 2021, junto con el Décimo Plan Quinquenal[1] (2021-2025).
Estos tres proyectos estratégicos y de apoyo mutuo se pueden ver juntos en la visión de Su Majestad el Sultán Haitham. En un discurso temprano y fundamental[1], pronunciado el 23 de febrero de 2020, se dejó claro el alcance de esa visión en su promesa de reformar el aparato administrativo del Estado , Ampliar el acceso de los jóvenes ampliando las oportunidades para que contribuyan a los esfuerzos de desarrollo.
Las mujeres podrían esperar una mayor potenciación y una posición más prominente en la acción y las consecuencias de los cambios que se introducirán con la Visión 2040 de Omán. El apoyo a estos cambios importantes sería una infraestructura legislativa que permitiría llevar las reformas hacia un futuro de desarrollo sostenible y amplio.
Su Majestad ya ha hecho realidad muchas de esas ambiciosas promesas, plenamente comprometido a mantener el impulso del renovado renacimiento mediante la próxima fase del plan nacional, preservando al mismo tiempo las fases cumplidas de ese plan. La empresa exige el compromiso del público, que se beneficiará de sus éxitos, cosechando los frutos del progreso manifestado en su querido país en un clima de seguridad territorial y estabilidad social.
Sultan Haitham ha tomado un interés directo en el lanzamiento de la Visión 2040 de Omán, que consumirá cuatro planes de desarrollo de cinco años en su camino hacia su plena realización. El primero de ellos, lanzado en enero de 2021, esbozó objetivos nacionales ambiciosos, vinculados directamente a proyectos ejecutivos específicos establecidos dentro de plazos estrictos. Se trata de proyectos destinados a restablecer el impulso del crecimiento económico y alcanzar objetivos económicos y objetivos sociales.
Su Majestad ha examinado cuidadosamente estas iniciativas, ha examinado su estructura, ha evaluado su viabilidad dentro de los plazos establecidos y supervisará su aplicación a medida que se pongan en marcha, adaptándolas a las realidades emergentes según sea necesario. Omán Visión 2040 gira en torno a cuatro ejes principales. “La sociedad humana creativa” que se prevé valorará y mejorará la educación, el aprendizaje, la investigación científica, las capacidades nacionales, la salud, la ciudadanía, la identidad, el patrimonio, la cultura nacional, el bienestar, la protección social y el desarrollo de los jóvenes.
La “economía en un espíritu competitivo” incorpora conceptos de liderazgo económico, gestión y diversificación, sostenibilidad financiera, mercado laboral, empleo, sector privado, inversión, cooperación internacional, desarrollo dentro de las gobernaciones, ciudades sostenibles y tecnología de la información. El tercer eje, el “entorno de recursos sostenibles”, se ocupa de los aspectos del medio ambiente, con sus recursos naturales; y el cuarto eje, el “estado de las instituciones responsables”, abarca los asuntos relacionados con la legislación, el poder judicial, el control y la gobernanza en el aparato administrativo del Estado, los recursos y los proyectos.
Los cuatro ejes son coherentes con la dirección estratégica que lleva al Sultanato a un lugar donde sus ciudadanos puedan sentirse orgullosos de su identidad y cultura y respetar su patria. Demostrando la seriedad de su intención de asegurar el futuro del gran proyecto en Omán, sus firmes aspiraciones nacionales así como la protección de su posición local, regional e internacional, Su Majestad el Sultán Haitham inició un examen radical de cada componente de la infraestructura del Estado, incluida su propia Constitución. Esta práctica ha dado lugar a reformas que han aclarado los principios básicos del renacimiento de medio siglo, que definen el espíritu social y cultural de la propia Sultanía y su misión ante el mundo exterior: la búsqueda de justicia, la verdad, la seguridad, la estabilidad y la paz dentro de las sociedades y entre ellas, tanto en el país como en el extranjero, y la determinación de proseguir los esfuerzos para forjar un futuro mejor.
La Ley Fundamental del Estado fue promulgada por el Real Decreto No. 6/2021 como piedra angular de los esfuerzos en curso para estabilizar la estructura renovada del renacimiento y ampliar sus perspectivas hacia adelante. El Estatuto consta de 98 artículos que apoyan las instituciones del Estado, la preservación de la patria, sus tierras, la unidad y el tejido social, representan la cultura en evolución de la nación, promueven los derechos, los deberes y libertades de sus ciudadanos y establecer un mecanismo estable para la transición del poder, dando así garantías que se reflejarán positivamente en muchos sectores de la actividad nacional, especialmente los de carácter político y económico, y hacer hincapié en el principio del imperio de la ley y la independencia del poder judicial como base para la gestión pública del Estado.
Esta visión establece la necesidad de educación "hasta el final de la enseñanza básica" y pide que "se inculque en el currículo científico el pensamiento y el desarrollo del talento propio". Visión promueve la innovación, un elemento indispensable de la Visión 2040 de Omán. Para consolidar el renovado renacimiento y asignar mejor sus proyectos individuales a las partes responsables de su aplicación, se tuvieron que reevaluar los resultados, competencias y legislación que apoya la autoridad pública.
Este último ha sido estudiado y ajustado según sea necesario para lograr una mayor eficiencia o transparencia. Visión 2040 prevé un panorama transformador de ciudades inteligentes y sostenibles en todo el Sultanato, ciudades caracterizadas por la justicia social y la prosperidad económica y social, donde el crecimiento económico se corresponde con el bienestar social; Los órganos del Estado, flexibles y responsables, tienen una gobernanza y supervisión eficaces. La reorganización del aparato administrativo estatal, anunciada el 18 de agosto de 2020, fue acompañada por una revisión de algunas carteras ministeriales, que fueron canceladas, ampliadas, renombradas o fusionadas como resultado. Se han desmantelado muchos consejos y organismos especializados y se han creado otros.
El Consejo de Ministros también se ha reestructurado en el marco de la reestructuración del aparato administrativo del Estado, de conformidad con las necesidades de la próxima fase y para garantizar los beneficios esperados del desarrollo. El presupuesto general para 2021 se centró en garantizar la sostenibilidad de los servicios sociales básicos y mantener un nivel de gasto en la prestación de estos servicios al menos el 40% de las asignaciones.
Durante su presidencia del Consejo de Ministros en diciembre de 2020, Su Majestad el Sultán Haitham bin Tarik observó con gran interés las etapas preparatorias graduales que condujeron al anuncio del décimo plan quinquenal de desarrollo (2021-2025) y el presupuesto general del Estado para el ejercicio fiscal 2021. Estas acciones estratégicas combinadas del Gobierno representan los pasos iniciales en el camino hacia la Visión de Omán 2040. Se han formulado teniendo en cuenta la situación financiera de la Sultanía, en que el objetivo debe ser garantizar la sostenibilidad financiera mediante el proceso de aumento de los ingresos y racionalización del gasto.
Su Majestad estuvo de acuerdo con las recomendaciones formuladas como resultado, que incluían el establecimiento de dos fondos de jubilación. El primero para los sectores civil y privado, y el segundo para el personal militar y de seguridad, La prestación mínima admisible para la jubilación anticipada en todas las reglamentaciones aplicables se establece en 30 años y, Al mismo tiempo, se ha establecido un sistema unificado de jubilación para todos los nuevos empleados en los departamentos gubernamentales y el sector privado, retroactivo a los empleados que han completado menos de 10 años del período de derecho a una pensión de jubilación.
El sultán Haitham ha expresado reiteradamente su preocupación por las aspiraciones futuras de los jóvenes, creando un futuro capaz de proporcionar la vida decente y los empleos gratificantes que merecen. No renuncia a su compromiso con este ideal y asegura su participación activa en su realización. Como lo ponen las generaciones jóvenes, "la riqueza inagotable y los recursos de las naciones y el motor humano que construye el presente y el futuro de la nación".
Su Majestad volvió a este tema en su discurso ante el Gabinete el 10 de diciembre de 2021, destacando la importancia de mantener canales abiertos de comunicación con los jóvenes, para demostrarles los esfuerzos realizados para mantener el camino del desarrollo, escuchar su voz y conocer sus sueños. Ha dado instrucciones para que se creen comités competentes a fin de que atiendan sus preocupaciones mediante un programa periódico de reuniones con ese fin, en las que puedan presentar cuestiones de especial interés para ellos, y en las que se escuchen y respeten sus opiniones; y donde la perspectiva de un joven único puede ser añadida al proceso de construcción de la nación que ellos y las generaciones futuras heredarán ayudándoles.
Como parte de la preocupación de Su Majestad por los jóvenes y en el ejercicio de su enfoque en el empleo como el foco de esta atención y la necesidad de nuevos lanzamientos en este área, se lanzó un conjunto pionero de iniciativas en mayo de 2021 a medida que la economía mundial se contrae.
Las repercusiones de las grandes transformaciones mundiales han ralentizado el mercado laboral, tanto a nivel local como en otros lugares, exacerbado por el impacto de la pandemia COVID-19. Las iniciativas fueron diseñadas para proporcionar más de 32 mil empleos en 2021, incluyendo 12 mil puestos en los sectores de gobierno civil y militar, asignados en línea con las necesidades de cada uno.
Su Majestad presidió una reunión del comité de supervisión del Programa Nacional de Empleo el 5 de julio de 2021, donde destacó la importancia del pilar del empleo juvenil. Su Excelencia instó a todos los empleadores de los sectores público y privado a que cooperaran para encontrar soluciones al problema del empleo, acelerar la investigación relevante y abordar directamente los desafíos con estrategias prácticas para el empleo de jóvenes omaníes en busca de empleo en todos los sectores del mercado.
Los empleos deben ser sostenibles, adecuados y valiosos, y deben estar en consonancia con la Visión 2040 de Omán. Prometió su apoyo y su constante atención para que esas iniciativas se tomaran en serio y se llevaran a cabo.
El Programa Nacional de Empleo fue presentado por Su Majestad durante la reunión del Consejo de Ministros que presidió el 15 de junio de 2021, y es uno de los programas nacionales más importantes emanados de la Visión 2040 de Omán. Busca soluciones sostenibles para la creación de empleo en todos los sectores del Estado y el sector privado, utilizando análisis de datos para identificar obstáculos al desempleo en determinados sectores, para llenar lagunas de conocimientos y cualificaciones con el fin de facilitar la entrada en el mercado laboral; y hacerlo de una manera estructurada que supervise el rendimiento y los resultados.
La educación es fundamental para el éxito de este proceso, ya que garantiza que los solicitantes estén adecuadamente preparados para un entorno laboral competitivo. El sistema apoya plenamente este objetivo y promueve la potenciación como aspiración en la educación y en toda la fuerza de trabajo. El 1 de noviembre de 2020, Su Majestad anunció que la Oficina del Tribunal Real financiará la construcción de seis escuelas prioritarias durante la próxima fase, con un costo total de aproximadamente 8,85 millones de riales omaníes .
Sultan Haitham apoya firmemente el enfoque descentralizado del desarrollo y garantiza una distribución equitativa de los proyectos y servicios de desarrollo entre las gobernaciones. El Gobierno comparte este enfoque, como lo demuestra, por ejemplo, la extensa red de carreteras financiadas con fondos públicos que se entrecruzan con la Sultanía y se extienden hasta sus pilares más completos.
El 4 de febrero de 2021, Su Majestad dio luz verde al proyecto de carretera Dibba-Lima-Khasab e instó a las autoridades interesadas a buscar medios alternativos que puedan acelerar la finalización de esta carretera, dada la urgente necesidad de su construcción. La carretera unirá las aldeas y los estados de la gobernación de Musandam, facilitando la movilidad y un flujo suave del tráfico para residentes y visitantes, así como sirviendo a los propósitos de un crecimiento económico muy necesario y beneficioso en la zona y en el Sultanato en su conjunto. La rápida transición hacia el gobierno electrónico sigue avanzando. Su Majestad, presidiendo la reunión del Consejo de Ministros del 15 de diciembre de 2020, se comprometió a dar seguimiento a los esfuerzos realizados por el gobierno en este ámbito, haciendo hincapié en la aceleración de la prestación de todos los servicios que mejoran la vida de los ciudadanos y residentes, Empresas e intereses de inversión.
Estas mejoras son fundamentales para la salud de los sectores económico y del desarrollo. Su Majestad ordenó que se acelerara la aplicación del portal nacional unificado para los servicios de administración electrónica, a fin de que se convirtiera en una plataforma unificada para la prestación de servicios gubernamentales. En una reciente reunión del Consejo de Ministros, presidida por Su Majestad el 9 de noviembre de 2021, subrayó la necesidad de que todas las instituciones estatales reanuden sus esfuerzos para promover los servicios electrónicos gubernamentales, continuar la implementación de iniciativas de transformación digital, encontrar soluciones globales a los desafíos y utilizar todas las energías y recursos disponibles con este fin.
Es necesario un enfoque dinámico si la estrategia del gobierno ha de mantenerse al día con las circunstancias actuales y futuras, y mantener una comunicación e interacción claras con la comunidad y sus aspiraciones. Para lograr un mejor rendimiento y niveles de servicio que se mantengan al ritmo de los acontecimientos y promuevan el interés público, Su Majestad anunció que se establecerá una dependencia independiente bajo su supervisión para medir el desempeño dentro de las instituciones gubernamentales sobre la base de una evaluación continua. Los resultados se utilizarían para sugerir mecanismos de mayor eficiencia, medidos por las calificaciones de satisfacción del consumidor.
El Sultán ordenó que se estableciera una dependencia de apoyo a la adopción de decisiones adscrita a la Secretaría General del Consejo de Ministros, que tendría la tarea de mejorar el rendimiento mediante protocolos de adopción de decisiones más eficientes. Su Majestad ha dedicado gran parte de su atención a las prácticas laborales en el sector público. Ha abogado por niveles más altos de eficiencia dentro de las unidades del aparato administrativo estatal, instando a los empleados del sector público a comprometerse con la urgencia de las realidades externas y las tendencias que se van presentando. Su Majestad dio instrucciones para la promoción de los funcionarios públicos adscritos al sistema de administración pública y que eran elegibles para la antigüedad en 2011, con efecto a partir de 2022.
En consonancia con las iniciativas sociales y económicas del gobierno y los servicios apoyados por el estado a los ciudadanos, el sultán Haitham ordenó que el precio del combustible para vehículos se fije con la media de octubre 2021 como un máximo, con el gobierno subvencionando los diferenciales al alza que pudieran surgir de la fluctuación de los precios del petróleo. El apoyo al combustible permanecería en vigor hasta finales de 2022. Su Majestad canceló un conjunto de tasas asociadas a actividades sectoriales específicas y redujo otras, todo ello con miras a estimular la actividad económica y revitalizar el entorno de inversión en general.