Совет обороны был учрежден Султанским указом № (105/96) от 28 декабря 1996 года. 25 января 2021 года Султанский указ № (12/2021) реорганизовал Совет. Председателем является Его Величество Султан. В состав Совета входят шесть членов по должности: заместитель премьер-министра по вопросам обороны, министр Султанской канцелярии и глава Канцелярии Верховного главнокомандующего, руководитель Управления по связям и координации при Султанской канцелярии, глава Службы внутренней безопасности, генеральный инспектор полиции и таможни, начальник Генерального штаба Вооруженных сил Султана.
Не умаляя иных его полномочий, предусмотренных законами и Султанскими указами, Совет обороны рассматривает все вопросы, связанные с обеспечением безопасности и обороны Султаната Оман, и созывается всякий раз, когда возникает необходимость объявить всеобщую мобилизацию.
Совет национальной безопасности рассматривает все вопросы, связанные с национальной безопасностью. 25 января 2021 года Султанский указ № (13/2021) реорганизовал Совет. Статья первая предусматривает, что он формируется под председательством Султана, Верховного главнокомандующего, и включает следующих членов: министра Султанской канцелярии, главу Канцелярии Верховного главнокомандующего, руководителя Управления по связям и координации при Султанской канцелярии, главу Службы внутренней безопасности, генерального инспектора полиции и таможни, начальника Генерального штаба Вооруженных сил Султана. Совет может приглашать на свои заседания лиц, не входящих в его состав.
У Совета имеется Генеральный секретарь, назначаемый Султанским указом. В осуществлении своих полномочий Совет опирается на Генеральный секретариат, подведомственный Султанской канцелярии, и на ряд комитетов, подведомственных Совету. Решение министра Султанской канцелярии, главы Канцелярии Верховного главнокомандующего, регулирует работу Генерального секретариата, определяет полномочия Генерального секретаря, учреждает комитеты и определяет их компетенцию.
Совет управляющих Центрального банка Омана формирует надлежащую денежно-кредитную политику Султаната Оман. Он управляет Центральным банком Омана, созданным 1 декабря 1974 года в соответствии с Банковским законом № (74/7), измененным Султанским указом № (114/2000). Совет обладает полной компетенцией принимать все меры, необходимые для надлежащего управления Банком, выпуска валюты, надзора за банковскими учреждениями и контроля банковской деятельности в Султанате Оман.
Совет состоит из шести управляющих, назначаемых Его Величеством Султаном. Султанский указ № (112/2020) от 18 августа 2020 года произвел ряд назначений, в том числе назначил председателя Совета управляющих Центрального банка Омана в ранге министра.
Статья 82 Основного закона государства гласит: «В судебной системе действует Высший совет, который осуществляет контроль за надлежащей работой судов и вспомогательных органов. Султанский указ определяет его состав и регламент работы, а закон устанавливает его полномочия в отношении служебных вопросов судей и Прокуратуры».
В соответствии с этим был издан Султанский указ № (35/2022) об организации управления судебными делами, которым учрежден Высший судебный совет под совместным председательством Его Величества Султана и заместителя председателя в ранге министра.
Высший судебный совет отвечает за формирование общей судебной политики, обеспечение надлежащей работы и развитие судов и Прокуратуры, упрощение судебных процедур и приближение судебных органов к лицам, обращающимся за правосудием, подготовку проектов законов и Султанских указов по вопросам судебной системы, выработку мнений по проектам соглашений о судебном сотрудничестве между Султанатом Оман и другими государствами, а также за укрепление и развитие сотрудничества по вопросам, связанным с правосудием, с компетентными органами других стран и со специализированными региональными и международными организациями и учреждениями.
Указ наделяет Высший судебный совет статусом юридического лица, а также административной и финансовой независимостью, передает ему все вопросы, касающиеся судебной системы, выделяет самостоятельный годовой бюджет и обеспечивает необходимыми специализированными техническими и административными кадрами, а также объединяет суды и Прокуратуру в единую судебную систему для консолидации усилий работников сектора правосудия и обеспечения согласованной работы различных судебных органов вместо распределения нагрузки между несколькими структурами.
Султанский указ также учредил Генеральный секретариат Совета как единый административный орган, отвечающий за все административные и финансовые вопросы судебной системы. Его возглавляет Генеральный секретарь, которому помогают несколько заместителей Генерального секретаря, обеспечивающих финансовую и административную поддержку сектора правосудия, включая Прокуратуру.
Личная канцелярия была создана 3 июня 2020 года Султанским указом № (59/2020) и непосредственно подчиняется Его Величеству Султану. К ее задачам относится подготовка и формирование ежедневных рабочих досье для Его Величества, взаимодействие с Советом министров и различными государственными советами по вопросам, порученным Его Величеством, документирование вопросов, представляемых Султану, а также вопросов, по которым он поручает предоставить информацию или по которым издаются директивы, и информирование Его Величества о ходе программ, вытекающих из Видения Омана 2040.
Статья 56 Основного закона государства предусматривает создание специализированных советов, определяет их полномочия и устанавливает, что их члены назначаются Султанскими указами.
Государственный административный аппарат включает ряд комитетов высокого уровня, специализированных отраслевых советов и государственных органов, каждый из которых действует в определенной сфере или осуществляет ее надзор. Их роль заключается в выработке целостного видения и координации с другими компетентными органами, включая министерства, в интересах общества и для обеспечения согласованной, скоординированной работы между субъектами, действующими в одном секторе. В каждый из этих комитетов, советов или органов входят несколько министров в зависимости от области и масштаба деятельности и в пределах их компетенции.
Высший комитет по конференциям
Высший комитет по конференциям отвечает за подготовку, сопровождение и координацию всех вопросов, связанных с конференциями, в которых участвует Султанат Оман, особенно связанных с Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива. Эти задачи выполняются во взаимодействии и координации с компетентными министерствами.
Главный высший комитет по пятилетним планам развития
Главный высший комитет по пятилетним планам развития определяет базовые опоры пятилетних планов развития и проводит их полугодовую оценку и мониторинг.
По своему председательству, составу и мандату Комитет играет ключевую роль в трансформации текущих приоритетов Его Величества Султана в руководящие принципы, на которых базируются и из которых исходят пятилетние планы развития. Комитет также работает над укреплением и углублением координации между Правительством, Государственным советом и Консультативным советом Шура и над мобилизацией потенциала для достижения национальных целей.
Генеральный секретариат по национальным праздникам
Генеральный секретариат по национальным праздникам отвечает за подготовку и организацию торжеств, проводимых по случаям национальных дат. Ему был предоставлен статус юридического лица и финансовая и административная независимость 1 марта 2020 года Султанским указом № (6/2020), и он был подчинен Министру султанского двора.
8 сентября 2020 года Султанский указ № (116/2020) внес изменения в отдельные положения Султанского указа № (6/2020) относительно Высшего комитета по празднованию Национального дня. Поправка заменила наименование «Высший комитет по празднованию Национального дня» на «Генеральный секретариат по национальным праздникам». Указ также учредил в составе Секретариата Исполнительный комитет под председательством Генерального секретаря и с участием представителей следующих органов, каждый в ранге не ниже заместителя министра или приравненного к нему: Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Министерство информации, Министерство образования, Министерство торговли, промышленности и поощрения инвестиций, Генеральный секретариат Совета министров, Королевская полиция Омана.
В состав Комитета также входят представитель начальника Генерального штаба Вооруженных сил Султана и представитель Султанского протокола.
Государственный орган финансового и административного аудита
Финансовый аудит в период современного возрождения Султаната Оман начался в 1970 году. С тех пор Государственный орган финансового и административного аудита прошел несколько этапов развития своего правового статуса, организационной структуры и наименования. Важной вехой стал Султанский указ № (95/1999), которым наименование Генерального секретариата по государственному финансовому аудиту было изменено на Государственный финансовый аудит, орган был выделен в самостоятельную структуру и наделен финансовой и административной независимостью. Последующие Султанские указы утвердили законы, регулирующие работу и структуру органа.
В завершение этого развития Султанский указ № (27/2011) от 27 февраля 2011 года переименовал орган в Государственный орган финансового и административного аудита и, в частности, добавил полномочия по административному аудиту. Султанский указ № (111/2011) обнародовал Закон о государственном финансовом и административном аудите, подтвердив, что орган подчиняется непосредственно Его Величеству Султану. Одновременно Султанский указ № (112/2011) издал Закон о защите государственных средств и предотвращении конфликта интересов. Совокупность целей и полномочий, содержащихся в этих двух законах, обеспечила прочную основу для исполнения органом своей национальной роли в интересах комплексного и устойчивого национального развития.
В 2014 году органу были поручены функции Антикоррупционного ведомства и мониторинг выполнения Конвенции ООН против коррупции после Султанского указа № (64/2013), утвердившего присоединение Султаната Оман к указанной Конвенции.
11 января 2021 года статья 66 Основного закона государства установила, что орган отвечает за финансовый и административный мониторинг подразделений государственного административного аппарата и иных публично-правовых юридических лиц в порядке, предусмотренном законом.
Оманское инвестиционное управление (OIA)
Оманское инвестиционное управление является инвестиционным звеном правительства. Оно управляет средствами и активами Султаната Оман и инвестирует их для достижения максимально возможной доходности, а также вносит вклад в реализацию Видения Омана 2040, нацеленного на более устойчивую экономику и более высокий уровень благосостояния народа Омана и будущих поколений.
Султанский указ № (61/2020) от 4 июня 2020 года учредил Оманское инвестиционное управление и передал ему от Министерства финансов право собственности на все государственные компании, инвестиции и активы, за исключением Petroleum Development Oman и финансовых взносов правительства в международные организации. Управление играет ключевую роль в управлении и надзоре за этими компаниями, увязывая их политики и системы с собственными общими политиками.
Султанский указ № (57/2021), которым утвержден Устав Оманского инвестиционного управления, определяет цели и полномочия Управления. Статья 5 устанавливает, что Оманское инвестиционное управление является инвестиционным звеном правительства и стремится управлять средствами и активами Султаната Оман, развивать их и инвестировать для максимизации доходов, формирования резервов и финансовых накоплений, обеспечения поступлений в поддержку общего бюджета и достижения финансовой устойчивости, а также содействовать реализации государственных политик и стратегий по развитию приоритетных секторов экономики, улучшать инвестиционный климат и привлекать инвестиции в Султанат Оман.
Совет Университета султана Кабуса
Совет Университета султана Кабуса является высшим административным органом Университета. Устав Университета уполномочивает Совет формулировать и реализовывать общую политику Университета. Совет выполняет конкретные задачи, направленные на укрепление положения Университета, обеспечение выполнения его миссии и достижение его целей.
25 февраля 2021 года Совет утвердил несколько академических программ: программу доктора философии по исламоведению на педагогическом факультете и программу доктора философии по информационным исследованиям на факультете гуманитарных и социальных наук. Также была одобрена реструктуризация программы магистра делового администрирования на факультете экономики и политологии и повышен статус программы магистра образования по направлению «Образовательное управление» до программы магистра образования по направлению «Образовательное управление и лидерство» на педагогическом факультете.
Тендерный совет Омана
Тендерный совет Омана был создан 30 апреля 1973 года. В октябре 1984 года Султанский указ № 86/84 издал Закон и Положение о тендерах для соответствия законодательным изменениям в Султанате Оман и поддержки целей планов экономического и социального развития. Султанский указ № 36/2008 от 24 марта 2008 года обнародовал действующий в настоящее время Закон о тендерах, который служит эффективным инструментом для защиты и управления государственными средствами. В него внесены изменения Султанскими указами № 19/2011, № 120/2011 и № 60/2013.
Султанский указ № 84/2020 от 17 августа 2020 года учредил Генеральный секретариат Тендерного совета Омана. Секретариат обладает статусом юридического лица, финансовой и административной независимостью. Генеральный секретарь осуществляет все административные и финансовые дела Секретариата, представляет его во взаимоотношениях с третьими лицами и в судах и обладает полномочиями руководителя организации, как они определены в законах и Султанских указах, применимых к подразделениям государственного административного аппарата.
Совет отвечает за проведение тендеров, вскрытие предложений, рассмотрение и анализ результатов либо за самостоятельное проведение такого анализа, а также за присуждение всех государственных контрактов по тендерам стоимостью свыше трех миллионов оманских риалов. Эти процедуры не применяются к контрактам по проектам подразделений безопасности и обороны, к компаниям, полностью принадлежащим государству, либо к контрактам, которые прямо освобождены от них другим законом. Совет осуществляет эту деятельность посредством процедур, направленных на повышение эффективности работы государственных органов, обеспечение надлежащего и эффективного использования государственных средств, гарантию реализации государственных проектов и закупку товаров, материальных средств и услуг наилучшего качества по наименьшим ценам. Он также работает над обеспечением равных возможностей для всех компаний и организаций при участии в реализации государственных проектов, поддержкой малых и средних предприятий, приоритетной поддержкой продукции отечественной промышленности и занятости национальных кадров.
Оманский совет по медицинским специальностям (OMSB)
Со времени своего создания 2 апреля 2006 года Султанским указом № 31/2006 Оманский совет по медицинским специальностям последовательно делает шаги к системному и научному развитию специализированного медицинского образования и укрепил свою позицию ведущего академического учреждения в регионе. Ежегодно Совет фиксирует рост числа врачей, поступающих на его программы подготовки.
4 ноября 2020 года Совет запустил национальную электронную платформу медицинского образования «Тебьян», которая призвана улучшить процесс обучения медицинского персонала в Султанате Оман, обогатить образовательный опыт современными инновационными средствами, повысить уровень общественной осведомленности по вопросам здоровья и сотрудничать с профильными органами для разработки и обновления инновационных методов медицинского образования.
В сентябре 2021 года Совет принял новую группу врачей на 2021–2022 академический год для обучения по программам специализации. Оманские врачи присоединяются к Совету для подготовки по одной из девятнадцати специализированных программ.
Подразделение по мониторингу реализации Видения Омана 2040
Подразделение по мониторингу реализации Видения Омана 2040 создано Султанским указом № (100/2020) от 18 августа 2020 года. Подразделение обладает статусом юридического лица и финансовой и административной независимостью, имеет право владеть движимым и недвижимым имуществом, управлять им и распоряжаться им.
Подразделение отвечает за мониторинг достижения целей и результатов Видения Омана 2040 и показателей эффективности органов, уполномоченных их достигать, за обеспечение благоприятной среды для реализации Видения, включая проекты планов развития и экономические проекты, за выработку надлежащих решений по устранению препятствий, а также за создание и укрепление эффективного партнерства между всеми органами, связанными с Видением Омана 2040, и частным сектором для обеспечения реализации Видения и соответствующих планов и проектов развития и экономики.
Подразделение стремится укреплять и развивать сотрудничество с государственными органами для достижения ими высокого уровня, закреплять культуру инноваций и принципы всеобщего качества в соответствии с лучшими управленческими практиками, осуществлять мониторинг услуг, предоставляемых населению, и проверять их качество на соответствие утвержденным стандартам, вводить системы и процедуры, гарантирующие наилучший уровень услуг для пользователей органов государственного сервиса, и отслеживать реализацию политик по упрощению процедур и облегчению предоставления услуг.
Оманская комиссия по правам человека
С момента своего создания Оманская комиссия по правам человека последовательно работает над реализацией четкого видения и донесением ясного послания в сфере прав человека в Султанате Оман. Комиссия также стремится мониторить и защищать права человека и основные свободы, а также связанные с ними обязанности и ответственность в Омане в рамках полномочий, предоставленных Султанским указом № (124/2008) от 15 ноября 2008 года, которым был создан Комитет по правам человека и определена его компетенция. Комиссия обладает статусом юридического лица и независимостью при выполнении своих функций, ее штаб-квартира находится в Маскате, и она подотчетна Государственному совету.
Султанский указ № (23/2016) от 18 апреля 2016 года изменил наименование органа на Оманская комиссия по правам человека. Султанский указ № (26/2017) от 21 июня 2017 года назначил председателя Комиссии, а Султанский указ № (29/2019) назначил членов. Комиссия состоит из четырнадцати лиц, представляющих ряд органов, в том числе трех женщин-оманиянок.
Комиссия активизировала внешнюю деятельность посредством контактов с правозащитными организациями и участия во встречах, конференциях, семинарах и региональных и международных тренингах. Она также ответила на ряд международных докладов по вопросам прав человека в Султанате Оман, координируя с компетентными органами проверку содержащейся в них информации и замечаний.
Оманская национальная комиссия по вопросам образования, культуры и науки
Оманская национальная комиссия по вопросам образования, культуры и науки работает над организацией и обеспечением взаимодействия между арабскими, исламскими и международными организациями, действующими в сферах образования, культуры и науки, такими как ЮНЕСКО, ALECSO и ISESCO, с одной стороны, и компетентными органами и образовательными и культурными учреждениями Султаната Оман с другой стороны. Комиссия также продвигает знания о наследии Омана и освещает усилия страны в областях образования, культуры и науки, сотрудничая с указанными тремя организациями в этих сферах для содействия взаимопониманию и диалогу между народами и цивилизациями.
Каждые два года Премия султана Кабуса за охрану окружающей среды присуждается в рамках программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера» в знак признания и высокой оценки выдающегося вклада отдельных лиц, групп, учреждений и организаций в защиту окружающей среды в соответствии с политикой и программами ЮНЕСКО в этой области.
Премия султана Кабуса за охрану окружающей среды является первой арабской наградой, присуждаемой на глобальном уровне в области охраны окружающей среды. Она была учреждена в 1989 году по инициативе покойного султана Кабуса бин Саида с одобрения и поддержкой ЮНЕСКО.
Центр киберобороны
Центр киберобороны был создан Султанским указом № (64/2020) от 10 июня 2020 года в качестве органа, ответственного за кибероборону в Султанате Оман, национальной референтной структуры по защите жизненно важных интересов в киберпространстве и органа, осуществляющего надзор за формированием национальных специализированных компетенций в области кибербезопасности. Центр подведомствен Службе внутренней безопасности.
Цель Центра состоит в укреплении способности компетентных органов и отдельных лиц реагировать на киберугрозы и в наращивании национального специализированного потенциала в сфере кибербезопасности путем формирования партнерств между соответствующими секторами на национальном и международном уровнях. Для достижения своих целей Центр осуществляет ряд полномочий, включая подготовку национальной стратегии кибербезопасности, механизмов ее реализации и предлагаемых изменений, а также проверку исполнения после утверждения Советом национальной безопасности, установление нормативно-правовой базы и механизмов управления для реализации стратегии, подготовку национального плана по противодействию рискам и угрозам кибербезопасности и мониторинг соблюдения после утверждения Комитетом по киберобороне с внесением предложений о его корректировке, классификацию и определение критически важной инфраструктуры кибербезопасности и связанных с ней субъектов, а также определение отраслей и органов, связанных с кибербезопасностью.