Seit seinem offiziellen Amtsantritt am 11. Januar 2020 bei einer gemeinsamen Sitzung des Oman-Rates und des Verteidigungsrates, wie in Artikel 7 des Grundgesetzes des Staates vorgesehen, bündelt Seine Majestät Sultan Haitham bin Tarik Al Said die nationalen Energien im Dienste einer erneuerten omanischen Renaissance. Während die Infrastruktur der Oman Vision 2040 Schicht für Schicht aufgebaut wird, verschmelzen die Ziele der erneuerten Renaissance zunehmend mit dieser Vision. Die Oman Vision 2040 wurde zu Beginn des Jahres 2021 zusammen mit dem Zehnten Fünfjahresentwicklungsplan (2021 – 2025) ins Leben gerufen.Diese drei strategischen und sich gegenseitig unterstützenden Projekte vereinen sich in der umfassenden Vision Seiner Majestät Sultan Haitham. In einer frühen und wegweisenden Ansprache am 23. Februar 2020 wurden die weitreichenden Dimensionen dieser Vision in seinem Versprechen deutlich, den staatlichen Verwaltungsapparat zu modernisieren und jungen Menschen breitere Möglichkeiten zur Mitwirkung an den Entwicklungsbemühungen zu eröffnen.
Frauen können eine stärkere Ermächtigung und eine bedeutendere Rolle im Rahmen der Veränderungen erwarten, die durch die Oman Vision 2040 herbeigeführt werden sollen. Diese tiefgreifenden Umgestaltungen werden von einer legislativen Infrastruktur getragen, die die Reformen in eine Zukunft nachhaltiger und umfassender Entwicklung führen soll.
Seine Majestät hat bereits viele dieser ehrgeizigen Zusagen in die Realität umgesetzt. Er ist fest entschlossen, die Dynamik der erneuerten Renaissance in der nächsten Phase des nationalen Plans aufrechtzuerhalten und zugleich die bisherigen Errungenschaften zu bewahren. Dieses Vorhaben erfordert die aktive Mitwirkung der Bevölkerung, die von den Erfolgen profitieren und die Früchte des Fortschritts in ihrem geliebten Land in einem Klima territorialer Sicherheit und sozialer Stabilität ernten wird. Sultan Haitham verfolgt die Umsetzung der Oman Vision 2040 persönlich, die in vier aufeinanderfolgende Fünfjahresentwicklungspläne gegliedert ist. Der erste dieser Pläne, der im Januar 2021 aufgelegt wurde, legt ehrgeizige nationale Ziele fest, die direkt mit konkreten Exekutivprojekten verbunden sind, die innerhalb strenger Zeitrahmen umgesetzt werden sollen. Diese Projekte zielen darauf ab, die Dynamik des Wirtschaftswachstums wiederzubeleben und ein ausgewogenes wirtschaftliches und soziales Gleichgewicht zu erreichen.
Seine Majestät hat diese Initiativen sorgfältig geprüft, ihre Struktur analysiert, ihre Durchführbarkeit innerhalb der vorgesehenen Zeitpläne bewertet und wird ihre Umsetzung überwachen, sobald sie anlaufen, um sie bei Bedarf an neue Gegebenheiten anzupassen. Die Oman Vision 2040 stützt sich auf vier Hauptachsen. Die erste Achse, die „kreative menschliche Gesellschaft“, soll Bildung, Lernen, wissenschaftliche Forschung, nationale Kompetenzen, Gesundheit, Bürgersinn, Identität, Erbe, nationale Kultur, Wohlfahrt, sozialen Schutz und die Entwicklung der Jugend fördern und stärken. Die zweite Achse, die „Wirtschaft in einem wettbewerbsorientierten Ethos“, umfasst Konzepte der wirtschaftlichen Führung, Verwaltung und Diversifizierung, der finanziellen Nachhaltigkeit, des Arbeitsmarktes, der Beschäftigung, des Privatsektors, der Investitionen, der internationalen Zusammenarbeit, der Entwicklung in den Gouvernements, nachhaltiger Städte und der Informationstechnologie.
Die dritte Achse, die „Umwelt nachhaltiger Ressourcen“, befasst sich mit Umweltfragen und den natürlichen Ressourcen, während die vierte Achse, der „Staat verantwortungsvoller Institutionen“, Themen wie Gesetzgebung, Justiz, Aufsicht und Regierungsführung innerhalb des staatlichen Verwaltungsapparats, seiner Ressourcen und Projekte abdeckt. Alle vier Achsen stehen im Einklang mit der strategischen Ausrichtung, die das Sultanat an einen Punkt führt, an dem seine Bürger stolz auf ihre Identität und Kultur sein und sich engagiert für ihr Heimatland einsetzen können.
Um die Ernsthaftigkeit seiner Absicht zu demonstrieren, die Zukunft des großen Projekts Oman zu sichern, seine fundierten innenpolitischen Bestrebungen zu verwirklichen und den Schutz seines lokalen, regionalen und internationalen Ansehens zu gewährleisten, leitete Seine Majestät Sultan Haitham eine umfassende Überprüfung sämtlicher Komponenten der staatlichen Infrastruktur ein – einschließlich der Verfassung.
Diese Überprüfung führte zu Reformen, die die grundlegenden Prinzipien der über ein halbes Jahrhundert währenden Renaissance neu definierten und verdeutlichten. Diese Prinzipien verkörpern das gesellschaftliche und kulturelle Ethos des Sultanats und seine Botschaft an die Welt: das Streben nach Gerechtigkeit, Wahrheit, Sicherheit, Stabilität und Frieden – innerhalb der Gesellschaft wie auch im internationalen Miteinander – sowie die Entschlossenheit, die Bemühungen um eine bessere Zukunft fortzuführen.
Das Grundgesetz des Staates, verkündet durch den Königlichen Erlass Nr. 6/2021, wurde zu einem Eckpfeiler der fortgesetzten Bemühungen, die Struktur der erneuerten Renaissance zu festigen und ihre Perspektiven zu erweitern. Das Grundgesetz umfasst 98 Artikel, die gemeinsam die staatlichen Institutionen stärken und den Schutz des Heimatlandes, seines Territoriums, seiner Einheit und seines sozialen Gefüges gewährleisten. Es bekräftigt das Prinzip der Rechtsstaatlichkeit und die Unabhängigkeit der Justiz als Grundlage der Staatsführung.
Es schreibt Bildung „bis zum Abschluss der Grundbildungsphase“ vor und fördert „die Verankerung der wissenschaftlichen Methode im Denken und die Entwicklung angeborener Begabungen“. Innovation wird als unverzichtbarer Bestandteil der Oman Vision 2040 hervorgehoben.
Um die Säulen der erneuerten Renaissance zu festigen und die Verantwortung für ihre einzelnen Projekte den jeweils zuständigen Institutionen klar zuzuordnen, war eine Neubewertung der Leistungsfähigkeit, der Kompetenzen und der Rechtsgrundlagen der öffentlichen Verwaltung erforderlich.
Die Oman Vision 2040 sieht ein transformiertes Gefüge intelligenter und nachhaltiger Städte im gesamten Sultanat vor – Städte, die sich durch soziale Gerechtigkeit und Wohlstand auszeichnen, in denen wirtschaftliches Wachstum mit sozialer Wohlfahrt einhergeht und in denen flexible, verantwortungsvolle Staatsorgane eine wirksame Aufsicht und Governance gewährleisten.
Die am 18. August 2020 verkündete Reorganisation des staatlichen Verwaltungsapparats ging mit einer Überprüfung der Ministerien einher, von denen einige abgeschafft, erweitert, umbenannt oder zusammengelegt wurden. Mehrere spezialisierte Räte und Einrichtungen wurden aufgelöst, andere neu geschaffen.
Der Ministerrat selbst wurde im Zuge dieser Verwaltungsreform umstrukturiert, um ihn besser auf die Anforderungen der kommenden Phase abzustimmen und die erwarteten Entwicklungsergebnisse sicherzustellen. Der Staatshaushalt 2021 konzentrierte sich auf die Sicherung der Nachhaltigkeit grundlegender sozialer Dienstleistungen und die Aufrechterhaltung eines Ausgabenniveaus von mindestens 40 % der Haushaltszuweisungen für deren Bereitstellung.
Seine Majestät Sultan Haitham, der im Dezember 2020 einer Kabinettssitzung vorstand, erklärte, er habe die schrittweisen Vorbereitungsphasen, die zur Verkündung des Zehnten Fünfjahresentwicklungsplans (2021 – 2025) und des Staatshaushalts für das Haushaltsjahr 2021 führten, mit großem Interesse verfolgt. Diese kombinierten strategischen Regierungsmaßnahmen stellten die ersten Schritte auf dem Weg zur Umsetzung der Oman Vision 2040 dar. Sie wurden im Hinblick auf die finanziellen Umstände ausgearbeitet, die das Sultanat durchlebt, mit dem Ziel, die finanzielle Nachhaltigkeit durch Einnahmensteigerung und Ausgabenrationalisierung zu sichern.
Seine Majestät genehmigte die daraus hervorgegangenen Empfehlungen, darunter die Einrichtung von zwei Rentenfonds – einer für den zivilen und privaten Sektor, der andere für Angehörige der Militär- und Sicherheitsdienste. Die Mindestdienstzeit für den Anspruch auf Vorruhestand wurde in allen geltenden Systemen auf 30 Jahre festgesetzt. Gleichzeitig wurde ein harmonisiertes Rentensystem für alle neuen Beschäftigten im öffentlichen Dienst und im privaten Sektor geschaffen, das rückwirkend auch für Mitarbeiter gilt, die weniger als zehn Dienstjahre absolviert haben.
Sultan Haitham hat wiederholt seine Sorge um die Zukunft der jungen Generation geäußert, um eine Zukunft zu gestalten, die ihr ein erfülltes Leben und angemessene Beschäftigungsmöglichkeiten bietet. Er ist kompromisslos in seinem Engagement für dieses Ideal und dafür, dass junge Menschen aktiv an dessen Verwirklichung mitwirken. Die jüngeren Generationen sind, wie er sagt, „der unerschöpfliche Reichtum und die Ressource der Nationen – die menschliche Kraft, die Gegenwart und Zukunft der Nation aufbaut.“
Seine Majestät griff dieses Thema in seiner Ansprache an den Ministerrat am 10. Dezember 2021 erneut auf und betonte, wie wichtig es sei, offene Kommunikationskanäle mit jungen Menschen aufrechtzuerhalten, um ihnen die kontinuierlichen Entwicklungsbemühungen zu verdeutlichen, ihre Stimmen zu hören und ihre Träume zu kennen. Er ordnete die Bildung spezialisierter Gremien an, die ihre Anliegen in regelmäßigen Sitzungen behandeln, in denen sie Themen von besonderem Interesse einbringen, ihre Ansichten äußern und eine jugendliche Perspektive in den Prozess des Nationenaufbaus einbringen können – eines Landes, das sie und künftige Generationen erben werden.
Als Ausdruck seiner Sorge um die Jugend und seines Fokus auf Beschäftigung als Kern dieser Sorge wurde im Mai 2021, vor dem Hintergrund der globalen wirtschaftlichen Herausforderungen, ein bahnbrechendes Maßnahmenpaket auf den Weg gebracht.
Die Auswirkungen tiefgreifender weltweiter Veränderungen führten zu einer Abschwächung der Arbeitsmärkte – sowohl im Inland als auch international –, die durch die Folgen der Covid-19-Pandemie noch verstärkt wurde. Die Initiativen zielten darauf ab, im Jahr 2021 über 32 000 Arbeitsplätze zu schaffen, darunter 12 000 im zivilen und militärischen Regierungssektor, entsprechend dem jeweiligen Bedarf.
Seine Majestät leitete am 5. Juli 2021 eine Sitzung des Aufsichtskomitees des Nationalen Beschäftigungsprogramms und betonte die Dringlichkeit der Jugendarbeitslosigkeit als zentrales Anliegen. Er rief Arbeitgeber im öffentlichen und privaten Sektor auf, gemeinsam Lösungen für die Arbeitsmarktproblematik zu finden, relevante Forschung zu beschleunigen und Herausforderungen mit praktischen Strategien zur Beschäftigung junger omanischer Arbeitssuchender in allen Marktsektoren direkt anzugehen.
Arbeitsplätze, so betonte er, müssen nachhaltig, angemessen und lohnend sein. Sie sollten mit der Oman Vision 2040 im Einklang stehen. Seine Majestät bekräftigte seine fortwährende Unterstützung und Schirmherrschaft, um sicherzustellen, dass diese Initiativen ernsthaft umgesetzt und erfolgreich abgeschlossen werden.
Das Nationale Beschäftigungsprogramm wurde von Seiner Majestät während einer Sitzung des Ministerrats am 15. Juni 2021 vorgestellt und zählt zu den bedeutendsten nationalen Programmen, die aus der Oman Vision 2040 hervorgegangen sind. Es sucht nach nachhaltigen Lösungen für die Schaffung von Arbeitsplätzen in allen staatlichen und privaten Sektoren, nutzt Datenanalysen, um Arbeitslosigkeitsherde zu identifizieren, Wissens- und Qualifikationslücken zu schließen und so den Zugang zum Arbeitsmarkt zu erleichtern – in einer strukturierten Weise, die Leistung und Ergebnisse überwacht.
Bildung ist der Schlüssel zum Erfolg dieses Prozesses, um sicherzustellen, dass Bewerberinnen und Bewerber gut auf ein wettbewerbsorientiertes Arbeitsumfeld vorbereitet sind. Das System unterstützt dieses Ziel vollständig und fördert Ermächtigung als Leitprinzip in Bildung und Arbeitswelt. Seine Majestät kündigte am 1. November 2020 an, dass der Diwan des Königlichen Hofes den Bau von sechs vorrangigen Schulen in der kommenden Phase finanzieren werde, mit geschätzten Gesamtkosten von rund 8,85 Millionen Oman-Rial.
Sultan Haitham befürwortet nachdrücklich einen dezentralisierten Entwicklungsansatz und strebt eine gerechte Verteilung von Entwicklungsprojekten und Dienstleistungen über alle Gouvernements an. Die Regierung teilt diesen Ansatz, wie das dichte Netz öffentlicher Straßen zeigt, das das gesamte Sultanat durchzieht und bis in seine entlegensten Gebiete reicht.
Am 4. Februar 2021 erteilte Seine Majestät die Genehmigung für das Straßenprojekt Dibba-Lima-Khasab und forderte die zuständigen Behörden auf, alternative Wege zu finden, um den Bau dieser dringend benötigten Straße zu beschleunigen. Sie wird Dörfer und Wilayat innerhalb des Gouvernements Musandam verbinden, die Mobilität und den reibungslosen Verkehrsfluss für Einwohner und Besucher erleichtern und zugleich das wirtschaftliche Wachstum in der Region und im gesamten Sultanat fördern.
Der rasche Übergang zur elektronischen Verwaltung schreitet weiter voran. Seine Majestät, der der Kabinettssitzung am 15. Dezember 2020 vorstand, sagte seine kontinuierliche Unterstützung zu, um die Bemühungen der Regierung in diesem Bereich weiterzuverfolgen, insbesondere die beschleunigte Einführung aller Dienste, die das Leben von Bürgern und Einwohnern, Unternehmen und Investoren verbessern.
Diese Modernisierungsschritte sind entscheidend für die Stärke der Wirtschafts- und Entwicklungssektoren. Seine Majestät wies an, die Umsetzung des einheitlichen nationalen Portals für elektronische Regierungsdienste zu beschleunigen, damit es zu einer zentralen Plattform für die Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen wird.
Auf einer jüngeren Sitzung des Ministerrats, der er am 9. November 2021 vorstand, betonte Seine Majestät die Notwendigkeit, dass alle staatlichen Institutionen ihre Bemühungen zur Förderung elektronischer Regierungsdienste wiederaufnehmen, Initiativen zur digitalen Transformation fortsetzen, umfassende Lösungen für bestehende Herausforderungen entwickeln und alle verfügbaren Energien und Ressourcen zu diesem Zweck mobilisieren.
Ein dynamischer Ansatz ist erforderlich, damit die Regierungsstrategie mit den aktuellen und zukünftigen Entwicklungen Schritt hält und eine klare Kommunikation und Interaktion mit der Gesellschaft und ihren Bestrebungen gewährleistet.
Um eine bessere Leistung und ein höheres Serviceniveau zu erreichen, das mit den Fortschritten Schritt hält und dem öffentlichen Interesse dient, kündigte Seine Majestät die Einrichtung einer unabhängigen Einheit unter seiner Aufsicht an, die die Leistung der Regierungsinstitutionen auf der Grundlage kontinuierlicher Bewertung misst. Die Ergebnisse sollen genutzt werden, um Mechanismen für mehr Effizienz zu entwickeln, gemessen an der Zufriedenheit der Bevölkerung.
Der Sultan wies außerdem an, dem Generalsekretariat des Ministerrats eine Einheit für Entscheidungsunterstützung anzugliedern, deren Aufgabe es ist, die Leistungsfähigkeit durch effizientere Entscheidungsprozesse zu steigern.
Seine Majestät richtet einen großen Teil seiner Aufmerksamkeit auf die Beschäftigungspraxis im öffentlichen Sektor. Er setzt sich für höhere Effizienz innerhalb der Verwaltungseinheiten ein und fordert die Beschäftigten des öffentlichen Dienstes auf, sich aktiv mit den äußeren Realitäten und neuen Entwicklungen auseinanderzusetzen. Seine Majestät gab Anweisungen zur Beförderung von Regierungsangestellten, die dem Beamtensystem angehören und bereits im Jahr 2011 die Voraussetzungen für die Beförderung erfüllten, mit Wirkung ab 2022.
Im Einklang mit den sozialen und wirtschaftlichen Initiativen der Regierung und den staatlich unterstützten Dienstleistungen für die Bürger ordnete Sultan Haitham an, den Preis für Kraftfahrzeugkraftstoff auf den Durchschnittswert von Oktober 2021 als Höchstgrenze festzulegen, wobei die Regierung eventuelle Preissteigerungen infolge schwankender Ölpreise subventioniert. Diese Unterstützung soll bis Ende 2022 bestehen bleiben. Zudem strich Seine Majestät ein Paket von Gebühren für bestimmte Wirtschaftssektoren und senkte andere – mit dem Ziel, die Wirtschaftstätigkeit zu beleben und das Investitionsklima insgesamt zu stärken.